사진=픽사베이

[e-뉴스 25=박정미 기자] 금융위원회와 금융감독원, 한국거래소, 금융투자협회, 자본시장연구원이 ‘지속적인 자본시장 밸류업을 위한 IPO 및 상장폐지 제도개선 공동세미나’를 21일 개최했다. 

이번 세미나는 자본시장 밸류업의 일관된 추진을 위해 정부와 유관기관이 공동으로 마련한 ‘IPO 제도개선 방안’과 ‘상장폐지 제도개선 방안’을 발표하고, 다양한 시장 참여자들의 의견을 수렴하기 위해 마련되었다.

김병환 금융위원장은 축사에서 “지난해부터 정부가 우리 자본시장의 밸류업을 본격적으로 추진하고 있는 가운데, 시장구조의 밸류업에 대한 개선 필요성도 제기되었다”며 “자본시장 밸류업을 위한 또 하나의 주요 과제로서 IPO와 상장폐지 제도의 개선방안을 추진하고자 한다”고 추진배경을 밝혔다.

김 금융위원장은 IPO 시장에 대해 “기업가치 기반 투자 중심으로 변화시켜 나가기 위해 기관투자자의 의무보유 확약을 확대하고, 주관사가 적정 공모가 산정과 중·장기 투자자 확보를 위해 노력하도록 제도를 정비하겠다”고 언급하고, 상장폐지 제도의 경우 “시장 신뢰를 저해하는 기업이 원활히 퇴출될 수 있도록 요건을 강화하고 절차를 효율화하겠다”고 설명했다.

이와 함께 “보다 효율적이고 투자자 보호가 이루어지는 시장구조를 만들기 위해 ‘주식시장 체계 개편방향’을 검토해 나가겠다”며 “기업이 각각의 성장단계와 특성에 맞춰 자본시장에서 원활히 자금을 조달할 수 있도록 시장간 차별화와 연계방안을 모색해 우리 시장의 특성과 해외사례를 심층분석하고 공론화 과정을 시작하겠다”고 언급했다.

그간 우리 주식시장은 상장기업수, 시가총액 등 양적인 규모는 계속 확대되었으나, 개별 상장기업의 기업가치, 성장성 등 질적인 측면의 발전은 상대적으로 미흡했다는 평가를 받고 있다. 

실제로 최근 5년간 해외 주요국 증시는 시가총액 상승률 대비 주가지수 상승률이 더 높거나 비슷한 수준이지만 우리나라는 반대로 시가총액 상승률이 더 높다.

증시의 질적수준 제고를 위한 노력의 일환으로 정부와 유관기관은 작년 2월 ‘기업 밸류업 지원방안’을 발표·추진했다. 상장기업이 기업가치 제고(밸류업)를 위한 계획을 수립하고 이행·소통해 나가도록 유도·지원하는 것이 주요 내용이다.

그럼에도 자본시장 밸류업을 위해서는 기업의 노력과 더불어 주식시장의 진입과 퇴출 측면의 제도개선이 필요하다는 지적이 계속해서 제기되어 왔다. 

IPO시장(진입)이 단기차익 투자 위주로 운영됨에 따라 공모가와 상장일 이후 주가흐름에 왜곡이 발생하고, 완화적인 상장폐지(퇴출) 요건과 절차로 인해 저성과 기업의 퇴출이 지연되고 있다는 지적이다. 

오늘 발표한 ‘IPO 제도개선 방안’과 ‘상장폐지 제도개선 방안’은 이러한 문제를 해소하는데 초점을 두고 있다.

정부와 유관기관은 근본적으로 IPO시장이 단기차익 목적 투자에서 기업가치 기반 투자 중심으로 합리화될 수 있도록 세 가지 방향에서 제도개선 방안을 마련했다.